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发布日期: 2020-05-12 09:34 浏览次数:

 

抚统字〔202015

 

 

 

 

 

各县(区)统计局,抚州高新区经科局、东临新区经发局,本局各单位:

 

  现将《2020年抚州市统计法治专项督查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

  2020511

 

 

 

2020年抚州市统计法治专项督查工作方案

 

  为切实做好《意见》《办法》《规定》学习贯彻情况检查,切实防范和惩治统计造假弄虚作假,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《规定》相关内容,制定本方案。

 

  一、检查范围

 

  1.县(区)党委、政府及发改委、工信局、商务局、统计局等部门。

 

  2.经抚州市推进法治政府建设工作领导小组办公室审定,市统计局2020年随机抽查事项对统计调查对象统计数据的行政检查,抽查比例为2%

 

  我局通过江西省双随机一公开行政执法监督平台,以随机生成方式,抽取了本年度随机检查的45四上企业。

 

  二、检查内容

 

  1.县(区)党委、政府及有关部门学习传达《意见》《办法》《规定》情况。

 

  2.《意见》配套的工作方案制定情况,以及统计执法机构设置、统计执法人员配备情况。

 

  3.履行统计法定职责,依法保障经济普查、人口普查等重大国情国力调查机构、人员、经费情况。

 

  4.有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制建立情况。

 

  5.“四上企业2019年全年、2020年一季度联网直报数据真实性情况。重点检查指标为: 规模以上工业企业营业收入和工业总产值,限额以上批发和零售业企业销售额,限额以上住宿和餐饮业企业营业额,规模以上服务业企业营业收入等。

 

  6.统计调查对象遵守统计法律法规规章、统计调查制度,依法独立提供统计资料,以及依法配合统计调查和统计监督等情况。

 

  7.2017年以来被查处的统计违法企业处罚到位情况。

 

  8.法律法规规章规定的其他事项。

 

  三、检查时间

 

  2020511日至520日。

 

  四、工作安排

 

  (一)确定检查人员。

 

  市局组织三个检查组,执法检查人员在全市统计执法骨干库中抽取,检查人员名单和检查地区安排具体如下:

 

组长

成员

检查地区

黄福荣

黄志平、刘娜、洪天晓

东乡、崇仁、乐安、宜黄

刘志华

张家佳、唐淑华、戴方舟

南城、南丰、金溪、资溪

周光艳

黄丹强、刘龑、刘诗琪

临川、黎川、广昌

 

  (二)检查人员培训。

 

  511日,组织对检查人员进行统计专业知识、统计法律法规和执法程序等内容培训。

 

  (三)检查方式。

 

  1.查阅县(区)党委、政府和部门有关文件、学习会议记录,掌握中央有关文件的学习贯彻情况。

 

  2.与发改委、工信局、商务局、统计局和乡(镇、街道)党委、政府主要负责人、统计人员各1名谈话了解有关情况。

 

  3.查阅县(区)统计局统计法治建设相关文件资料和台账(学习贯彻中央有关文件会议纪要,统计普法、统计执法、依法行政、统计法治制度建设、领导干部违规干预统计工作记录台账等)。

 

  4.现场检查45家企业2019年全年、2020年一季度统计数据质量、资料管理等情况。

 

  5.核查2017年以来被查处的统计违法企业处罚到位情况。

 

  (四)总结报告。

 

  检查结束后各检查组10个工作日内完成检查报告起草工作。

 

  (五)平台录入。

 

  检查结果录入江西省双随机一公开行政执法监督平台。

 

  五、工作要求

 

  (一)做好统筹谋划,确保工作落实到位

 

  通过统计法治专项督查,主要了解相关责任单位、企业、人员落实《意见》、《办法》、《规定》、统计法律法规及国家统计政令落实情况。在专项督查过程中,各组组长要牵头组织实施好专项督查工作,各组组员要按照责任分工,履职尽责,确保工作任务落实到位。

 

  (二)发放宣传手册,确保普法宣传到位

 

  专项督查过程中,向企业发放《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》宣传册,讲解重点内容及条款,促使企业负责人和统计人员进一步提高依法统计意识,进一步增强法律效果和社会效果的统一。

 

  (三)遵守法律程序,做好执法文书记录

 

  现场检查要严格遵守执法程序,执法人员不得少于2人,并应当主动出示执法证件;按照全程留痕、可追溯、可监督的工作要求,检查组必须按照统计行政执法基本文书格式,对行政执法的各个环节进行文字记录。检查结束后,将检查情况在江西省双随机一公开行政执法监督平台上进行录入,包括检查日期、检查结果、检查情况、处理意见等。

 

  (四)运用检查结果,做好违法行为查处

 

  检查中发现的统计违法行为,严格依照有关统计法律法规规章规定立案查处,存在统计违纪违法责任人的,按《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的规定移交有处分处理权限的党委和纪检监察机关依据党纪政纪有关规定给予处分处理;统计违法违规行为情节严重的,在统计上严重失信企业信息公示平台上予以公示。

 

  (五)严守八项规定,杜绝违纪违规问题

 

  严格执行廉洁自律的政策规定,落实中央八项规定精神,坚决杜绝任何统计执法检查工作过程违纪违规问题的出现。遵守工作纪律、生活纪律、保密纪律和廉洁纪律,做到服从安排、认真负责、保守秘密、吃苦耐劳。

 

  附件: 1.谈话提纲;

 

  2.《意见》《办法》《规定》学习贯彻情况统计表;

 

  3.2020年度抚州市统计局双随机统计执法检查企业名单。

 

 

 

  附件1:

 

谈话提纲

 

  1.你是否知道《意见》《办法》《规定》的主要内容?通过哪些途径学习了解的?

 

  2.县(区)委、政府是否组织学习传达《意见》《办法》《规定》?什么时候开展的?都有哪些人参加?

 

  3.《意见》出台的目的是什么?你是否清楚党委政府和各部门各单位负责人在防范和惩治统计造假、弄虚作假承担何种责任?(领导责任)

 

  4.你单位是否组织学习《意见》《办法》《规定》?

 

  5.你单位就贯彻落实《意见》《办法》都做了哪些工作?

 

  6.你单位是否建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制?

 

  7.你单位是否依法配备专兼职统计人员,依法保障统计工作条件?

 

  8.()委、政府对全年经济发展目标任务是否下达了相关文件?都制定或者出台了哪些督导和考核措施?有没有与相关责任单位的绩效考核挂钩?

 

  9.你单位承担了哪些经济发展指标任务,任务目标压力大不大?

 

  10.作为责任单位,为了完成目标任务,你们都采取了哪些措施?如何与企业进行沟通指导?是否会与企业商量填报统计数据?

 

  11.任务目标进度跟不上,县(区)委、政府领导会采取哪些措施?会不会找你们开会或者谈话?

 

  12.你是否了解领导人员违法干预统计数据报送,造成统计数据失实的,按照《办法》规定,应该承担何种党纪政务责任?(给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分)

 

  附件2:

 

《意见》《办法》《规定》学习贯彻情况统计表

1.县(区)党委、政府学习传达《意见》《办法》《规定》情况

(时间,会议名称,次数,参会人员)

2.《意见》配套的工作方案出台情况

(文件名称)

3.重大国情国力调查机构、人员,经费保障情况,以及统计基层基础建设情况

(第四次全国经济普查经费保障是否及时、充足等)

4.统计执法机构设置、统计执法人员配备情况


5.2017以来,统计违纪违法责任人责任追究以及统计违法企业处理情况。

(查处的统计违法案件人员和企业处理是否到位)

6.统计局学习传达《意见》《办法》《规定》情况


7.发改委、工信局、商务局主要负责人对《意见》《办法》《规定》的知悉情况,以及单位学习传达情况


8.发改委、工信局、商务局、统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制建立情况


9.(镇、街道)党委、政府主要负责人对《意见》《办法》《规定》的知悉情况


10.统计人员对《意见》《办法》《规定》的知悉情况


11.党委、政府领导干部干预统计数据的情况


12.部门、乡镇授意、干扰,篡改企业上报统计数据情况


 

附件3: 2020年度抚州市统计局“双随机”统计执法检查企业名单.xls


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